ILGA-Europes årsrapport 2026 varnar för en alarmerande eskalering: attacker mot HBTQ-personer har gått från selektiva till systematiska och del av bredare auktoritär styrning. För första gången har ett EU-land infört lagstiftat Pride-förbud med böter och ansiktsigenkänning – en trend som speglar demokratisk tillbakagång över hela regionen.
Rapporten: från selektiva attacker till formell politik
ILGA-Europes 15:e Annual Review (publicerad 26 februari 2026) täcker utvecklingen januari–december 2025 i 54 länder i Europa och Centralasien. Rapporten bygger på input från över 200 aktivister och jurister och visar en skarp försämring:
- Taktiker som propagandaanklagelser, hatpropaganda och desinformation har hårdnat till formella lagar som kriminaliserar individer, skär finansiering till civilsamhället och missbrukar domstolar och administration.
- Det beskrivs som en bredare auktoritär trend där HBTQ-rättigheter används som verktyg för att undertrycka dissent och friheter.
Katrin Hugendubel, biträdande chef och advocacychef på ILGA-Europe, kommenterar:
”Under de senaste tio åren har vi sett ett historiskt mönster: propaganda, syndabockar och desinformation eskalerar till nekande av grundläggande rättigheter – nu översatt till lagar som kriminaliserar och tystar.”
Pride-förbud och övervakning – första gången i EU
Ett centralt tema i årets rapport är frihet att samlas, med ett helt dedikerat kapitel om Pride och assembly-rättigheter:
- För första gången antog ett EU-land (Ungern) primärlagstiftning som förbjuder Pride och andra HBTQ-relaterade sammankomster.
- Böter införs för arrangörer och deltagare, och polisen får använda ansiktsigenkänning för att identifiera deltagare.
- Pride-arrangörer i Ungern har åtalats under den nya lagen; liknande förbud och blockeringar rapporteras i Turkiet, Ryssland och andra länder.
- I Belarus och Kirgizistan utvidgas ”propaganda”-lagar mot homosexualitet och könsbekräftelse, med straff upp till fängelse.
Rapporten kopplar dessa restriktioner till bredare demokratisk tillbakagång och krympande civilt utrymme, inklusive ”foreign agent”-lagar i Georgien och Serbien som administrativt kväver organisationer.
Recriminalisering via ”propaganda” och extremism
Kriminalisering sker ofta under skydd av barn, moral eller nationella värden:
- I Ryssland fortsätter verkställigheten av HBTQ-rörelsens extremistmärkning från 2023, med räder, blockeringar och stängning av organisationer.
- I Ungern, Turkiet och Belarus används associations- och extremismlagar mot aktivister och medier.
- Utbildning och ungdomsmiljöer påverkas: skolmaterial begränsas, queerklubbar stängs (t.ex. i Turkiet), och diskussioner om sexualitet och genus kriminaliseras indirekt.
Rapporten betonar att utvecklingen är ojämn – vissa länder stärker skydd – men den totala trenden är tydlig: HBTQ-rättigheter blir en markör för demokratins hälsa.
ILGA-Europe uppmanar till motstånd: backsliding är inte oundvikligt, men kräver samordnad respons från EU, regeringar och civilsamhälle.
